綿陽市人民政府辦公室? 關于印發綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”行動試點工作方案的通知

2020-06-24 11:04文章來源: 網站管理
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綿陽市人民政府辦公室 

關于印發綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”

行動試點工作方案的通知

         綿府辦發〔202014        

各縣市區人民政府,各園區管委會,市級有關部門:

《綿陽市家政服務業提質擴容領跑者行動試點工作方案已經政府同意,現印發你們,請認真遵照執行。

 

 

綿陽市人民政府辦公室

                       2020620

 

 

綿陽市家政服務業提質擴容“領跑者”

行動試點工作方案

 

認真開展好我市家政服務業提質擴容領跑者行動試點任務,根據《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》國辦發〔201930國家發展和改革委員會辦公廳 商務部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源和社會保障部辦公廳、中華全國婦女聯合會辦公廳關于印發家政服務業提質擴容領跑者重點推進城市(區)名單的通知》(發改辦社會﹝20191101)精神,結合我市實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念,繁榮家政服務市場,擴大有效供給,完善培訓體系,加強誠信建設,推動家政服務業提質擴容。2022底前,培育10具備競爭力強、服務質量高、經濟社會效益好的家政龍頭企業,培訓家政人員數量超過6萬人次,創建至少2個家政服務業提質擴容領跑社區,至少重點培育1所設置家政相關專業的學校作為領跑學校(專業),推動產教融合,進一步擴大家政服務業規模,提升家政服務質量,基本實現專業化、規?;?、網絡化、規范化發展。

二、工作措施

(一)大力營造良好市場環境。

1.搭建就業服務平臺。依托各級公共就業服務機構和鄉鎮(街道)、社區(村)就業平臺,免費為家政服務企業和有意愿從事家政服務的人員提供有針對性的就業服務。開展百城萬村家政扶貧推廣工作,與貧困地區簽訂勞務對接協議。推動家服務企業走出去廣納人才,支持與省內外勞務輸出地建立合作關系,為家服務企業提供穩定的人力資源供給。依托市、縣市區(園區)人社部門網站,加大對家政服務企業的宣傳推介工作。定期舉辦就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等現場招聘活動,組織線上線下招聘會,搭建企業與勞動力供需對接平臺。責任單位:市人力資源社會保障局、市商務局、市總工會、市婦聯,各縣市區人民政府、園區管委會

2.豐富家政服務展示平臺。開展家政服務職業技能競賽、誠信家政企業評選、家政從業人員明星評選等活動,展示家政服務行業的價值和風采,不斷提高社會對家政服務人員的認同度,增強家政服務工作人員的自豪感。責任單位:商務局、人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯、市教體局,各縣市區人民政府、園區管委會

3.培育綿陽家政服務品牌。加大對龍頭企業的扶持力度,培育綿州巧姐妹家政服務品牌,做好營銷推廣和勞務輸出工作,將品牌打造成為全國知名家政服務品牌。鼓勵企業通過連鎖經營、加盟經營等方式,擴大服務規模、增加服務網點,完善服務網絡,逐漸走向規?;?、連鎖化、品牌化經營。支持家政服務企業開展技術、管理和服務創新,培育有競爭力的知名品牌。積極引進國內外品牌家政服務企業,帶動本市家政服務業發展。在試點期內,培育10家政龍頭品牌企業。責任單位:市商務局、發展改革,各縣市區人民政府、園區管委會

4.促進家政服務業與相關產業融合發展。大力發展互聯網+家政等新業態。推動家政與電商、養老、托幼、保潔、配送、助醫等家政服務產業鏈的融合發展,探索家政行業和制造業相結合新思路,實現“1+12”的效果。培育以專業設備、專用工具、智能產品研發制造為支撐的家政服務產業集群。打造產教融合型家政企業,協調西南科技大學城市學院等院校與行業協會或家政企業聯合開展培訓,將理論與實踐無縫隙銜接,學員結業即可就業。(責任單位:市發展改革委、市政務服務監管局、教體局、市民政局、人力資源社會保障、市總工會、市婦聯、市商務局,各縣區人民政府、園區管委會

5.推進家政服務進社區。支持家政企業創建社區服務網點和社區驛站,完善家政服務網絡布局,形成便捷、規范的家政服務體系。通過搭建家政服務對接會等供需服務平臺,深入推進家政服務進社區活動,定期開展家政講座,組織開展家政服務節活動和家政服務咨詢、家政用工服務。責任單位:商務局、民政局、市婦聯、市發展改革,各縣市區人民政府、園區管委會)

(二)提升家政從業人員素質。

6.開展家政培訓提升行動。制定培訓計劃,以家政服務企業、職業院校(含技工學校)、本科高校、專業培訓機構等為依托開展家政培訓提升行動。統籌推進家政服務工程”“春潮行動”“工會技能培訓促就業行動”“巾幗家政服務培訓工程,通過送培訓下鄉服務、崗前培訓、就業指導等方式,加大對家政經理人、農村轉移勞動力、城鎮下崗職工等從業人員的培訓力度。平均每年培訓母嬰照料、養老護理、病患照護、殘疾人陪護等家政服務人員和家政企業職業經理人2.1萬人次以上。同時,推進家政服務類職業(工種)職業技能等級認定工作,提升家政服務人員的整體素質。責任單位:商務局、人力資源社會保障、發展改革委、市局、總工會、婦聯、市民政局,各縣市區人民政府、園區管委會

(三)改善家政從業人員居住條件。

7.強化從業人員住房保障。支持員工制家政企業提供員工集體宿舍或利用城市現有設施改造作為員工制家政服務人員集體宿舍。將符合條件的家政從業人員納入公租房保障范圍,采取公租房租賃補貼或實物配租方式進行保障。責任單位:市住建委、市自然資源和規劃局、人力資源社會保障、市財政局,各縣市區人民政府、園區管委會

(四)規范行業發展。

8.推廣使用家政服務規范合同文本。逐步推廣使用家政服務規范合同文本,大力推進家政服務合同管理,企業公開服務項目和收費標準,與從業人員、消費者簽訂服務合同,明確服務清單與要求,規范家政服務三方權利義務關系。(責任單位:市商務局

9.發揮家政行業協會和消費者權益組織的作用。組織家政企業積極開展交流。建立家政服務糾紛調解機制,解決家政企業、家政服務從業人員、消費者之間服務糾紛。鼓勵家政服務行業協會參加社會組織等級評估,提升家政服務行業協會承接政府購買服務能力。責任單位:市商務局、市場監管局、人力資源社會保障、各縣市區人民政府、園區管委會

10.建立家政服務人員持證上門制度。探索建立覆蓋全域的家政持證上崗模式,引導服務對象對服務作出評價。逐步實現統一為每一位合格從業人員免費發放居家上門服務證,并納入信息平臺實施誠信監管。責任單位:商務局、人力資源社會保障、市總工會、市婦聯、市教體

11.加快建立家政服務評價機制。鼓勵家政企業主動接受市場評議與互動,提升管理運營水平。引導平臺型企業建立家政服務后評價機制,建立健全社會第三方認證認可制度。依托全國家政業務平臺建立家政服務員和家政企業信用記錄,完善信用信息數據庫,實施家政服務領域守信激勵和失信懲戒機制。到2022,獲評企業的家政員信息全部錄入商務部家政業務平臺信息登記。責任單位:市商務局,各縣市區人民政府、園區管委會

12.健全家政服務標準體系。以家政行業協會為依托建立全市家政服務標準化和規范體系。制定家政電商、家政教育、家政培訓等新業態服務標準和規范。推進家政服務標準化試點專項行動。(責任單位:市人力資源社會保障局、市商務局、市市場監管局)

(五)強化財稅金融政策。

13.強化稅費減免力度。落實好支持養老、托幼、家政等家政服務業發展的稅費優惠政策。按照《財政部 稅務總局 發展改革委 民政部 商務部 衛生健康委關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》(財政部公告2019年第76號)和《財政部 稅務總局 海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》(財政部 稅務總局 海關總署公告2019年第39號)等規定,貫徹增值稅加計抵減政策,落實好家政企業稅費優惠政策。責任單位:市稅務局、市財政局、市發展改革委、市商務局、市衛生健康,各縣市區人民政府、園區管委會

14.開展家政服務信易貸試點。充分利用全國信用信息共享平臺和信用中國(四川綿陽)平臺,引導和鼓勵銀行及金融機構為信用狀況良好且符合條件的家政企業提供無抵押、無擔保信用貸款。(責任單位:市發展改革委、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監分局,各縣區人民政府、園區管委會

(六)加大扶持力度。

15.扶持和鼓勵家政企業實行員工制管理。鼓勵商業保險機構推廣家庭雇傭責任險,組織開發推行家政服務機構職業責任險、人身意外傷害保險等家政服務保險產品,提供滿足客戶需求的適銷產品。鼓勵家政服務企業為家政服務人員按月足額繳納城鎮職工基本醫保費。家政服務人員不符合簽訂勞動合同情形的,可作為靈活就業人員按規定參加城鎮職工基本醫?;虺青l居民基本醫保。大力發展員工制家政企業,引導員工制家政企業依法與招用的家政服務人員簽訂勞動合同,按月足額繳納城鎮職工社會保險費。對不裁員或少裁員的員工制家政企業按規定返還失業保險費。責任單位:市財政局、綿陽銀保監分局、人行綿陽中心支行、市稅務局、市商務局、市醫保局、市人力資源社會保障,各縣市區人民政府、園區管委會

、保障措施

(一)加強組織領導。建立綿陽市促進家政服務業提質擴容工作推進機制,在市政府領導下,由市發展改革委、市商務局為牽頭單位,統籌推進家政服務業提質擴容,做好統籌規劃、政策保障、監測評估和技術指導,研究解決工作推進中的重大問題,促進家政服務專業化、規?;?、網絡化、規范化發展。市委宣傳部、市人力資源社會保障局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市民政局、市衛生健康委、市教體局、市住建委、市自然資源和規劃局、市市場監管局、市總工會、市婦聯、市政務服務監管局、人行綿陽中心支行、綿陽銀保監分局等部門為成員單位,聯絡員由各單位有關科室負責同志擔任。聯席會議原則上半年召開一次工作會議。

)明確部門職責。各相關部門要認真履職盡責,狠抓工作落實,加強對該項工作政策落實情況的監,及時總結推廣好經驗、好做法。每季度將工作推進情況報推進機制辦公室。在政策、資金和項目等方面向開展領跑者行動的家政企業傾斜,落實好國家家政、養老等民生項目。同時,市、縣市區(園區)兩級財政加大對家政服務業的支持力度,確保各項政策落實到位。

)抓好宣傳引導。充分利用各種媒介宣傳報道習近平總書記關于家政服務工作的重要指示和家政服務業在促進就業、精準脫貧、保障民生等方面發揮的重要作用,培養家政服務先進典型,增加家政服務三八紅旗手、城鄉婦女崗位建功先進個人中的推薦比例,引導廣大從業人員轉變就業觀念、樹立職業榮譽感,使家政服務成為受人尊重的體面職業,營造促進家政服務業發展的良好氛圍。

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