綿陽市人民政府辦公室關于印發綿陽市新型智慧城市建設總體方案和綿陽市城市服務平臺建設工作推進方案的通知

2020-06-22 16:34文章來源: 網站管理
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綿陽市人民政府辦公室

關于印發綿陽市新型智慧城市建設總體方案和

綿陽市城市服務平臺建設工作推進方案的通知

 綿府辦發〔2020〕13

科技城管委會,各縣市區人民政府,各園區管委會,科學城辦事處,市級各部門,有關單位:

  綿陽市新型智慧城市建設總體方案》《綿陽市城市服務平臺建設工作推進方案》已經市政府審定同意,現予印發,請認真貫徹執行。

 

 

                   綿陽市人民政府辦公室

2020617 

 

綿陽市新型智慧城市建設總體方案

 

為建設國內一流、西部領先具有科創特色的國家新型智慧城市標桿市,結合綿陽實際,制訂本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的十九大關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署,緊緊圍繞建設中國科技城和西部現代化強市的城市發展目標,聚焦智慧政府、智慧社會、數字經濟,全面推進新型智慧城市建設與城市發展戰略深度融合,推進中國科技城建設實現新突破,打造經濟高質量發展新體系,構建一核兩翼、三區協同區域發展新格局,建設西部內陸改革開放新高地,推進民生福祉得到新改善,實現數匯科技城,智創新綿陽的長遠愿景。

二、建設目標

依據《綿陽市新型智慧城市頂層設計(20202022)》,以惠民、興業、優政為重點,著重開展“12513”新型智慧城市建設行動,即堅持1個目標引領,強化兩個轉換、兩個構建,落實5大任務,實施13項重點工程,全面推進基礎設施智能化,全面實現城市數創資源共享化,全面深化民生服務便捷化,全面提升城市治理協同化,全面加快產業發展數字化。到2022年底,初步構建覆蓋全域的智慧城市生態體系,搭建以城市智腦為核心的共性平臺,實現城市數據資源匯聚融合、智慧應用創新普惠,大數據、人工智能等新一代信息技術與城市發展深度融合,政府治理能力和服務水平大幅提升,城市綜合服務能力顯著增強,市民的獲得感、幸福感明顯提高,物聯網、大數據等智慧產業創新發展,城市核心競爭力顯著提升,建成國內一流、西部領先具有科創特色的國家新型智慧城市標桿。

三、建設原則

(一)以人為本,普惠全民。充分發揮信息化對資源要素的高效配置作用,立足市民生活、政府管理和服務企業運營的實際需求,全力提升社會治理能力,統籌部門職能和各方資源,匯集各領域專業數據,推動城市管理和公共服務模式創新,切實增強智慧城市帶來的獲得感和幸福感,讓智慧城市建設成果惠及全體市民。

(二)統一規劃、分步實施。強調需求導向,確保智慧城市建設的整體性、科學性和前瞻性,確保具體建設內容服從并服務于全市社會、經濟、文化、生態建設的總體要求。圍繞城市管理、惠民服務、產業發展等重點領域,制定具備可操作性的頂層規劃、分階段強化目標和建設進度,根據實際需求滾動推進實施計劃,科學有序地推動綿陽智慧城市建設。

(三)集約建設,共建共享。對基礎網絡、政務云平臺、大數據中心、城市智腦應用等信息化支撐體系進行全市統籌規劃和統籌建設,為各區縣、各部門提供安全穩定的信息化基礎支撐,實時準確的數據服務,為全市市民提供統一的政務服務、公共服務、社會服務線上入口。市級充分考慮覆蓋區縣級使用需求,同類系統區縣級不再進行單獨建設。

(四)政府引導,開放合作。強化政府規劃引領、統籌協調、應用示范等方面的推動作用,同時發揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵開發商、運營商積極參與基礎設施及智慧應用系統的建設,吸引金融企業參與智慧城市建設。

(五)可管可控,保障安全。依法加大對信息資源和個人信息保護的力度,統籌制定全市統一的網絡安全管理制度和技術標準,并與國家、省級平臺標準對接,完善網絡與信息安全管理制度、技術標準和應急處置方案,各區、各部門遵照執行、協同聯動,確保網絡空間安全運行,確保信息共享和大數據的安全使用和管理。

四、總體架構

新型智慧城市總體架構為“1131”,著力構建以城市智腦為核心、以民生服務、城市治理、產業經濟融合應用為重點的智慧城市生態體系。

1綿陽智慧城市總體架構示意圖

“1”套基礎支撐體系。建設統一的城市大數據平臺,構建高速穩定的通信網絡和覆蓋廣泛的感知體系,形成綿陽智慧城市建設的數字底座。

“1”個綿陽城市智腦。以數據的開放共享和融合利用為核心,重點建設數據共享和業務共性支撐能力,建設城市態勢感知與仿真平臺、城市聯動指揮與協同處置平臺、城市智能決策與預測預警平臺,實現綿陽城市運行體征的監測和統一指揮調度。

“3”類融合應用。著力建設民生服務、城市治理、產業經濟三類融合應用,構建均等化的民生服務體系,提升個性化、便捷化的服務體驗, 提升城市治理精細化水平,建立產業經濟發展支撐體系。

“1”個城市統一服務入口。全面匯聚城市的政務服務、公共服務、便民服務以及其他各類城市應用,為政府、企業及個人提供統一的移動綜合服務入口。

五、建設模式

充分發揮政府引導作用,采取政府投資建設、政府購買服務、政府與企業共建、企業投資建設等模式,根據項目情況分類分層級靈活選擇不同建設模式。政府投資建設包括:公益屬性強、涉密要求高、投資額度較小、急需建設的項目;政府購買服務包括:公益屬性強、服務標準性程度高、基礎性強、前期投入較大、非經營性、使用期長的項目;政府與企業共建:面向公眾服務、具有一定消費市場潛力的準經營性項目;企業投資建設:面向公眾的經營性項目。

六、主要任務

緊緊圍繞智慧綿陽建設思路和目標,根據整體架構統籌規劃,堅持以問題導向,優先彌補發展短板,以提高政務效能、降低經濟成本、完善公共服務、方便群眾生活為重點,實施5大主要任務。

(一)建設集約智能的基礎設施。完善城市基礎網絡,完成在科技城主城區和縣域中心區域5G網絡的總體布局并投入商用,開展城市重點領域物聯網應用示范,在交通、環保、水利、氣象等領域建立高速穩定、覆蓋廣泛的感知體系;持續推進全市各部門非涉密電子政務應用向政務云平臺遷移,加固網絡安全威脅監測、預警防護、應急處置、數據隱私保護等措施,建設安全可靠的政務云中心。

(二)形成數據資源共享開放格局。健全完善全市信息資源管理體制機制,構建城市級大數據資源中心。推動公共信息資源共享開放,加強大數據資源的分析利用。打造城市智腦體系,增強人工智能、區塊鏈、電子證照等共性服務,建立城市交通、應急指揮、產業經濟運行、民生保障等多個城市級智慧中樞,建設智慧政府的綜合監控、展示、指揮、決策的實體中心。

(三)優化民生服務供給質量。充分利用互聯網技術,加快升級互聯網+政務服務體系,建設城市統一服務入口、智慧健康服務體系、社會保障信息服務體系、精準扶貧服務體系、社區生活服務體系、教育文化服務新模式,促進民生服務資源均等化和普惠化,并增強教育和醫療領域的特色優勢服務,讓信息多跑路,讓市民少跑腿,逐步消除城鄉鴻溝,保障入城務工人員享受同等同質的城市服務體驗,建設人民滿意的服務型政府。

(四)促進城市治理智慧協同。聚焦群眾關注的公共交通、公共安全、生態環境、法治建設等領域,加大監控監管信息采集及視覺計算分析等手段應用,建立城市時空大數據一張圖,整合交警和公交等多方數據,不斷優化城市交通資源配置,提升應急綜合管理水平,加強公共安全保障能力,強化生態環境治理,完善法治環境建設,實現各級政府部門用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新,全面建設數字型政府。

(五)多維度開拓產業發展空間。加強政府數據、企業數據、互聯網數據的深度融合,重點提升宏觀經濟運行監測分析能力,營造健康產業發展環境;圍繞綿陽電子、食品加工等優勢產業和科技城的資源稟賦,加快信息技術、科技資源與傳統產業的深度融合,拓展延伸產業創新空間;依托各電信運營商、“5G智造聯盟等單位,大力發展5G系列產品和應用,推動人工智能、大數據等新技術與新能源、智能網聯汽車、智慧家庭等特色產業及臨床醫療等領域融合應用,引導前沿科技產業發展。

七、重點工程

按照綿陽新型智慧城市建設思路和總體架構,結合五大建設任務,總體規劃了13項系統工程,作為我市新型智慧城市建設的重點內容。

(一)基礎網絡提升工程。積極培育長虹、九洲等一批本地化相關企業,創建5G網絡生態體系建設,加強5G網絡創新產品的研發和產業化,完成全市5G網絡的總體布局,實現重點交通道路、城鎮5G網絡全覆蓋。開展智能燈桿、北斗定位服務等物聯網示范項目,推動萬物感知互聯,形成高速、泛在、智能的感知網絡體系。

(二)城市大數據及智腦工程。從全市統籌管理的角度出發,完善城市基礎數據資源體系、交換共享體系,建設大數據應用支撐平臺、人工智能計算平臺,將散落行業和領域數據即時匯聚、共享和開放,形成海量數據資源,提供統一的城市數據、用戶、流程、分析等支撐服務,以城市民生保障、交通、應急、環保、氣象、產業經濟運行等為突破口建立智腦中樞,讓城市的各個器官協同工作,推動政府管理理念和社會治理模式進步。

(三)智慧政務提升工程。推動政府管理與公共服務精細化、智能化、社會化為導向,以一網通辦為抓手,加快政務云平臺擴容升級和安全保障能力建設,建立本地信息資源平臺和宏觀經濟庫、產業企業庫、社會輿情與研報智庫三大公共數據智庫,基于全市數據匯聚共享,優化再造政務流程,打造四位一體的政務服務平臺,不斷提升經濟發展、公共服務、社會治理等領域智慧化政務管理應用水平,實現高效辦成一件事,構建協同、高效、便民、創新的智慧政府框架。

(四)統一城市服務工程。讓市民用一個APP暢享所有城市服務為核心理念,圍繞市民生活企業經營的每一天,探索政府主導多方參與的運營保障模式,圍繞身份認證、賬戶管理、電子證照、支付、客服等應用環節,建設互聯網+城市服務公共服務支撐平臺,建立一個多屏聯動的全景式的城市服務門戶,形成城市服務統一出入口,讓市民和企業能夠享受一站式、線上線下相結合的城市服務。

(五)智慧健康服務工程。推進互聯網+醫療健康建設,促進醫療服務、公共衛生、家庭醫生簽約、藥品供應保障、醫保結算、醫學教育和科普、人工智能應用等深度融合應用,推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動,進一步健全全民健康信息、居民健康管理支撐、區域遠程醫療、公共衛生應急等體系,促進健康綿陽建設,打造國家智慧城市衛生健康樣板。

(六)綜合社會保障工程。全面整合全市就業創業、人事人才、社會保險、住房保障、優撫救助、養老供給、醫療保障等領域的業務信息資源和系統,完成互聯網線上服務與社區基層的線下服務相結合,實現全流程協同管理、基層綜合辦理和網上一站式服務,為城市居民、退役軍人及低保特困群體提供多渠道、便捷靈活、足不出戶的服務,為社會成員的基本生活權利予以切實保障。

(七)文化教育惠民工程。構建互聯網+教育大平臺,促進教育資源共享,建成公平、優質、特色、創新、開放的智慧教育服務體系;突出綿陽千里名城,李白故鄉文化特色及宜養宜居地域特點,打造公共文化服務平臺、IT實訓基地,提升城市文化軟實力,增強城市文化內涵。

(八)智能交通暢行工程。依托綿陽城市智腦打造交通中樞,全面整合公安、交通、城管等各部門各行業的交通相關數據和視頻監控資源,建設智慧信號融合管控平臺、城市交通決策分析及仿真系統等系列智慧化應用,構建全市大交通模式下的全方位城市智慧交通體系,緩解交通擁堵,提升出行效率,為暢通綿陽建設提供有效支撐。

(九)公共安全保障工程。充分利用物聯感知、大數據、智能識別等信息技術手段,建設社會治理綜合信息平臺、全市綜合應急指揮平臺、智慧城管等重大項目,推動各類視頻監控資源、數據資源和應急指揮資源的有效整合,全面增強城市治安防控和應急指揮能力,實現城市管理共建共治、協同高效,提升城市精細化治理水平,為百姓安居樂業和城市經濟發展提供基礎保障。

(十)生態環境治理工程。基于綿陽環境信息化現狀和實際業務需求,引入先進的人工智能、智能物聯網、區塊鏈等技術手段,重點建設環境質量綜合決策、污染源智能監管、污染溯源分析、重污染天應急管理等智慧化應用,并建立土壤環境數據管理系統、污染防治攻堅戰決策分析系統,全面助力打贏污染防治攻堅戰,改善綿陽環境質量,建設美麗綿陽。

(十一)產業經濟監管提升工程。基于產業經濟和企業運營數據的整合優化,打造宏觀經濟運行監測與重大項目監管、產業運行監測調控、市場綜合監管與農業信息化管理等重大項目,充分利用信息技術強化產業經濟運行監管,優化企業投資、生產、經營環境,促進產業結構調整和產業經濟平穩發展。

(十二)智慧企業服務整合工程。以協同、創新的信息化服務載體建設為助手,推動企業綜合服務一體化平臺、科創資源共享服務平臺、供應鏈金融服務平臺、產業互聯網服務平臺、農業信息綜合服務平臺等項目建設,對各種企業服務、產業服務進行整合提升,營造面向企業發展的一體化綜合服務環境,構建開放、便捷、智能的企業服務生態體系。

(十三)產業經濟保障工程。通過智慧財政、智慧國資、智慧審計等系統建設,聚焦重大項目,績效導向,規避風險,提升資金利用效率,推進以信用監管為基礎的聯合創新監管模式,營造良好的市場秩序和消費環境,為城市經濟平穩高效發展提供保障。

八、建設時序

以《國家新型智慧城市考核指標體系》為參照,以著力解決群眾最關切的民生服務問題為出發點,優先啟動緊迫性、基礎性、全局性、戰略性的重大項目建設,以此為抓手突出建設成效,推進智慧綿陽建設一年一臺階,年年新面貌。

——2020年以重點突破、夯實基礎為導向,圍繞城市發展的剛性需求和民生領域短板,以及框架性、緊迫性、重要性、探索性項目需要,將城市大數據與城市智腦、城市服務平臺、智慧健康等建設內容納入重點建設項目清單。全市智能化應用基礎將得到進一步夯實,基本完成智慧綿陽總體架構建設,整體進入國家新型智慧城市建設起步期的高級階段。

——2021年,以融合協同、全面推進為導向,以集約化、協同化、泛領域化為著力點,不斷優化體制機制建設,打造智慧綿陽建設生態系統,將智慧交通、智慧環保、智慧社區平臺等建設內容納入重點建設項目清單。各領域智慧化應用進一步完善,綿陽智慧城市的智能化應用效果顯現,進入國家新型智慧城市建設成長期。

——2022年以智能引領、建成標桿為導向,一方面開展重點工程項目回頭看,全面升級和完善民生服務、城市治理、產業經濟等領域各類智慧化應用;一方面加大三融”“五跨實施力度,加快建設數字化、智慧化政府,通過眾多平臺將城市全場景與人、物全面連接起來,綿陽智慧城市建設突顯局部性或領域內的智能化,達到智能城市標準,整體進入國家新型智慧城市建設成長期的中高級階段。

九、保障機制

(一)建立推進機制,明確職責分工。建立新型智慧城市建設工作推進機制,組織研究建設過程中的的重大問題,統籌推進建設過程中的各項工作。市政府有關部門和單位按照《綿陽市政府信息化項目管理辦法》和本方案《新型智慧城市重點項目建設計劃表》各司其職,分工協作,有序、有力、有效開展新型智慧城市建設。

(二)優化項目管理,有序開展建設。堅持以《頂層設計》指導我市新型智慧城市建設,堅持建設一批,儲備一批,滾動實施的原則,各有關部門要按照本方案確定的建設時序,認真組織實施。2021年實施項目于今年10月底前完成可行性論證報告,報市建設服務型政府領導小組新型智慧城市聯席會議研究,并按程序市政府審定。為統籌推進,確保本方案計劃的6個系統工程的整體性,在項目實施過程中按各系統工程整體招標,各牽頭單位會同市政務服務監督管理局、市財政局和相關責任單位做好統籌協調工作,有序開展好具體建設工作。

(三)開放生態平臺,創新合作機制。聯合綿陽市國家科研院所、重點實驗室、工程技術中心、企業服務技術中心等科創資源,構建開放生態平臺,發揮各自優勢實現共贏發展。創新合作機制,積極引入國內電子政務、大數據、人工智能領域大型企業,與本地化IT企業建立多樣化合作關系,堅持高點定位、前瞻引領,共同創建面向未來的新型智慧城市,為綿陽高質量發展注入源源不斷的活力。


 

綿陽市城市服務平臺建設工作推進方案

 

為貫徹落實市委市政府關于綿陽市新型智慧城市建設的安排部署,有效整合全市政務服務、公共服務、社會服務等各種數據信息資源和服務資源,將綿陽市城市服務平臺“i綿陽建設成全市政務服務、公共服務、社會服務統一的移動互聯網入口和市民企業辦事的重要平臺,特制定本方案。

一、建設目標

圍繞一號暢行綿陽,一屏智享生活的目標,建設全市統一的城市服務平臺,為市民提供統一城市服務入口,著力打造全市共建、共治、共享的城市服務,基本形成覆蓋綿陽全域的本地化服務生態,實現城市服務資源匯聚融合、城市公眾服務平臺集約化建設、智慧應用創新普惠,增強城市綜合服務能力,推動提升政府治理能力和服務水平,提高市民的獲得感、幸福感。

二、建設內容

一)建設城市服務平臺統一入口。打造統一的便民服務入口,整合匯聚分散在各部門的政務、公共和社會服務信息惠民服務,開發一批便民應用,將行政審批、衛生、教育、交通、社保、民政、公共事業等面向市民的事項匯聚在手機APP“i綿陽上,引導商家逐步納入生活、經濟、旅游、商務等行業信息,為市民提供隨時隨地高效便捷的場景化、可閉環、線上線下相結合綿陽城市服務生態體系,面向市民、企業提供一站式服務,市民無須重復下載APP,足不出戶即可辦理多種事宜。

(二)城市服務支撐平臺。開發建設包括統一身份認證、統一用戶管理、統一支付平臺、開放平臺、電子證照、智能客服和區塊鏈應用平臺等,為解決全市分散建設、信息孤島、為民服務導向不足三大問題,打造全市數字化時代城市軟件基礎設施提供強力支撐。

(三)建設數據資源平臺。運用大數據、云計算等技術,整合綿陽城市服務平臺相關的數據,包括用戶數據、業務數據、消息推送數據等。建立統一數據標準規范,通過清洗、規范、分類等程序,推進數據的互聯互通、共享,深化政務信息數據利用、挖掘,發揮政府數據的綜合效益,提高城市服務水平,為政府決策分析提供數據支持。

三、主要任務

(一)建設統一APP基礎平臺。建設基于微服務架構的統一APP基礎平臺,提供虛擬一卡通、消息推送、微服務治理、內容發布管理、全文搜索、千人千面、智能客服、運行監控、日志管理、運營管理等功能。通過平臺化、組件化、標準化的方式,實現統一APP 應用服務的集約化管理,支持原有移動應用服務無縫接入和新建移動應用服務的快捷開發;同時接入成熟的電子證照、位置服務、視頻服務等公共平臺,以及物流快遞、金融等第三方服務,為統一APP提供基礎支撐。(責任單位:市政務服務監督管理局)

(二)建設統一身份認證平臺。統一APP與網上辦事大廳、政務服務大廳、公共便民服務共用統一用戶身份體系,根據不同場景需要,分別與市統一身份認證平臺、省統一身份認證平臺對接,滿足政務服務、公共服務及便民服務等各類應用用戶體系打通、統一身份認證的需求。全市統一身份認證平臺應根據統一APP建設需要,進一步完善統一身份認證體系,為自然人、法人提供分級實名認證服務,提供統一用戶注冊、統一用戶實名核驗、統一用戶單點登錄等服務。(責任單位:市政務服務監督管理局)

(三)建設統一APP應用平臺。以用戶需求為中心,重點圍繞政務服務、交通出行、文化教育、醫療健康、旅游服務、社區服務等場景合理規劃布局,融合各縣市區、各部門、各社會機構的服務內容,實現位置服務、用戶管理、組織管理、業務管理、統一配置中心等功能,推進全市各委辦局、事業單位和社會機構的公眾服務對接到“i綿陽上來。為保障數據安全、降低開發成本,委辦局、事業單位、社會機構的公眾服務均應通過“i綿陽開放平臺接入并進行用戶體系打通。(責任單位:市政務服務監督管理局,市級有關部門)

(四)確定統一支付平臺運營主體。整合納入統一支付平臺的各類商戶服務資源,建立平臺統一的支付賬戶,規范各類公益和公用事業繳費資金清結算行為,確保繳費資金安全,確定市財政局下屬國有獨資企業為“i綿陽統一支付平臺的運營主體。(責任單位:市財政局、市政務服務監督管理局)

(五)建設電子證照。各相關部門將身份證、社???、駕駛證、行駛證、居住證、企業營業執照等常用證件電子化,明確電子證照的使用范圍,并將電子證照推送至統一APP的用戶電子證照卡包,用戶可利用電子證件在統一APP上辦理業務和亮證使用。(責任單位:市政務服務監督管理局、市級有關部門)

(六)建設企業服務平臺。為更好的服務于綿陽企業,優化營商環境水平,通過統一服務入口,聚合政策推送服務、企業訴求服務、幫辦代辦服務、企業合作服務等社會服務資源為企業提供全方位、全生命周期、全鏈路場景化的服務,通過智能化、信息化手段優化企業營商環境。(責任單位:市政務服務監督管理局、市級有關部門)

(七)制訂標準規范。制定服務事項接入及管理標準規范,包括數據標準、接口標準、交互標準以及接入流程、安全設計要求和視覺設計規范等,為平臺建設和運營管理的有序開展提供基礎保障。2020 5月底前完成。(責任單位:市政務服務監督管理局)

(八)梳理服務資源。各縣市區、各部門組織本單位及下屬企事業單位梳理面向企業和個人的公共服務事項和便民服務事項及相關應用系統情況,確定面向公眾提供的高價值服務。梳理的服務資源范圍重點包括各縣市區、各部門門戶網站、微信公眾號和小程序等。(責任單位:市政務服務監督管理局、各縣市區人民政府、市級有關部門)

(九)推動高頻服務接入。

1.對接燃氣公司應用服務。重點推動綿陽市主城區燃氣服務接入,各縣市區城區燃氣公司服務分批接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行在線開戶、燃氣繳費、燃氣查詢等服務應用。20205月底前,完成各縣市區城區的燃氣服務對接,6月底完成綿陽中心城區主要燃氣公司服務對接,實現燃氣服務全覆蓋。(責任單位:各縣市區人民政府,市住建委,市燃氣集團、港華公司以及各縣市區城區燃氣公司)

2.實現掃碼乘車服務全覆蓋。強力推進市公交集團公共汽車實時公交、線路查詢、刷碼乘車等服務應用對接,使“i綿陽城市服務平臺掃碼乘車及乘車優惠服務惠及綿陽市廣大群眾,進一步方便市民交通出行。20205月底前,完成公交掃碼服務的對接工作,并同步開展相關宣傳工作。(責任單位:市國資委,市公交集團)

3.對接水務公司應用服務。推進綿陽主城區、各縣市區城區水務公司服務逐步分批接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行水務繳費、水費查詢、用水報裝等服務應用。20204月底前,完成與綿陽主城區供水公司的服務對接,520日前完成各縣市區城區供水公司的服務對接。(責任單位:各縣市區人民政府,市住建委,市水務集團及綿陽城區主要供水公司、各縣市區城區主要供水公司)

4.對接供電公司應用服務。推進國網綿陽供電公司、平武電力公司、三臺永安電力公司服務接入,實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行電費繳費等服務應用。2020520日前,國網綿陽供電公司、平武電力公司、三臺永安電力公司完成對接。(責任單位:國家電網綿陽分公司,三臺縣、平武縣人民政府,三臺永安電力公司、平武電力公司)

5.對接綿陽停車應用服務。推進停車服務對接,實現市民在平臺上進行附近空車位查詢、車位導航、掃碼繳費等服務應用,2020520日前,綿陽市停車管理公司完成對接。(責任單位:市國資委,綿投集團、市停車管理公司)

6.對接綿陽客運應用服務。推進客運服務對接,實現市民在平臺上進行客運班線查詢、客運購票等服務應用,20205月底前,綿陽客運總站完成服務對接。(責任單位:市國資委、市交發集團、綿陽汽車總站)

7.對接醫療健康應用服務。推進醫療健康服務對接,實現市民在平臺上進行預約掛號、在線繳費、檢驗報告查詢、電子處方、健康管理疫苗快查等服務應用。當前已對接6家醫院,20204月底前,完成與健康綿陽APP全服務對接,完成綿陽城區重點醫院對接,12月底前完成各區縣重點醫院接入。(責任單位:各縣市區人民政府,市衛健委,市各級醫療機構、各縣市區城區主要醫療機構)

8.對接公積金應用服務。推進公積金服務對接,實現市民以在平臺上進行公積金查詢、異地繳存證明打印、貸款信息一覽等服務應用。20205月底前,市公積金中心完成全面對接。(責任單位:市公積金管理中心)

9.對接社保應用服務。推進社保服務對接,實現市民在平臺上進行社保信息查詢、繳費明細查詢、電子社???/font>二維碼掃描(藥店購藥)等服務應用。20206月底前,市人社局完成對接。(責任單位:市人社局)

10.對接不動產應用服務。推進不動產服務對接,實現市民在平臺上進行不動產登記預約、不動產查詢等服務應用。(責任單位:市自然資源和規劃局、市不動產登記中心)

11.對接公安、交警應用服務。推進公安交警等服務對接,實現市民在平臺上進行駕校預約考試、駕駛證有效期滿換證、違章查詢等服務應用。20206月底之前,市公安局完成對接。(責任單位:市公安局、市交警支隊)

12.對接民政應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行結婚離婚登記預約等服務應用。在20205月底之前,市民政局完成對接。(責任單位:市民政局)

13.對接文化旅游應用服務。推進文化旅游服務對接,實現市民在平臺上進行票務預訂、語音導游、優惠促銷等服務應用。20205月底之前,文化旅游局、文旅集團、圖書館、博物館完成對接。(責任單位:市文化旅游局、文旅集團、綿陽市圖書館、綿陽市博物館)

14.對接醫保應用服務。推進醫保服務對接,實現市民在平臺上進行醫保賬戶余額、支出明細、繳費明細查詢等服務應用。20205月底之前,市醫保局完成對接。(責任單位:市醫保局)

15.對接教育體育應用服務。推進教育服務對接,加快在線報名等相關系統開發建設,實現市民在平臺上進行小學及中學在線報名、學區劃分查詢等服務應用。20206月底之前,市教體局完成對接。(責任單位:市教育與體育局,市政務服務監督管理局)

16.對接司法應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行法律援助、法律咨詢、律師服務等服務應用。在20206月底之前,市司法局完成對接。(責任單位:市司法局)

17.對接生態環境應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行空氣質量、環保督查、環境噪音等服務應用,在20206月底之前,市生態環境局完成與對接。(責任單位:市生態環境局)

18.對接高農司應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行菜價公開、檢驗檢測公開、農產品電商等服務應用。在20206月底之前,高農司完成對接。(責任單位:市國資委、高農司)

19.對接市場監督應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行12315在線投訴、96933電梯應急救援服務等服務應用。20206月底之前,市場監督管理局完成對接。(責任單位:市市場監督管理局)

20.對接農業農村應用服務。實現市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行就業創業、農產品在線銷售等服務應用。20206月底之前,市農業農村局完成對接。(責任單位:市農業農村局)

21.對接各縣市區、園區應用服務。對接各縣市區、園區應用服務,實現各縣市區、園區市民可以在“i綿陽城市服務平臺上進行企業政策、企業辦事指南與利企便民服務等應用。20206月底之前,各縣市區、園區完成對接。(責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

22.鼓勵社會機構多行業服務接入。發揮社會資源力量,接入服務業、餐飲業、教育業、健康業、旅游業、零售業、物流業、金融保險業等更多服務資源召,探索多樣化合作模式,積極聯動,發展共贏。(責任單位:市政務服務監督管理局、各有關部門、相關服務企業等)

四、實施步驟

根據綿陽市城市服務平臺APP 建設工作方案的相關要求,項目分三個階段建設,具體步驟如下:

(一)平臺建設(2020年5月至2020年6月)。完成統一APP 基礎平臺及應用平臺建設與調試,APP上線試運行。

(二)服務接入(2020年4月至2020年6月)。1.優化平臺系統架構,拓展完善平臺功能,提升用戶體驗,建設功能完善的綜合移動服務平臺;2.制定主要標準規范,包括數據標準、接口標準、交互標準、以及接入流程、安全設計要求和視覺設計規范等;3.接入交通出行、醫療健康、教育服務、房產服務等領域高頻公共服務。

(三)全面推廣(2020年7月至2020年12月)。1.完善平臺功能,拓寬服務渠道;2.完善相關標準規范;3.各縣市區、園區、各部門根據統一標準規范建設特色子門戶,進行自運營開發;4.拓展市民生活服務場景,開展線上線下融合的服務升級。

五、保障措施

(一)加強組織領導。全市各級各部門要高度重視市城市服務平臺“i綿陽的建設、應用、推廣工作,根據各自實際情況,按照職責分工、建設任務的要求,分解目標任務、細化方案措施、明確責任要求、倒排序時進度,確保按時保質保量地完成各項工作任務。各責任單位主要負責人為第一責任人,要切實履行職責,指定專人負責做好對接工作,加強對上爭取,確保對接任務全面完成。

(二)加強宣傳推廣。1.由市政務服務監督管理局牽頭,負責宣傳推廣、運營維護、市民服務等有關工作。采用線上線下各類活動,在政務服務網、政務服務大廳、便民服務中心、運營商營業網點、銀行營業網點、公交車站等場所開展宣傳推廣活動,借助行業研討會、展覽會等大型活動、新聞媒體、廣播電視、互聯網等各種媒介,開展市城市服務平臺“i綿陽宣傳推廣工作,讓廣大市民充分了解其各項應用服務,引導并鼓勵廣大市民使用“i綿陽。(責任單位:市政管局、市級各部門、各有關單位);2.由各縣(市)區、園區、市級各有關部門和單位負責,在舉辦線上、線下各類活動時,優先考慮應用市城市服務平臺“i綿陽開展;同時,將活動資訊信息及相關新聞同步發布于市城市服務平臺“i綿陽。(責任單位:各縣(市)區政府、市級各有關部門和單位)

(三)落實經費保障。市級責任部門做好接入統一APP所需要改造費用以及子門戶建設管理工作費用預算,送市政務服務監督管理局做第三方評估后,市財政局在全市新型智慧城市建設中統籌安排。

(四)加強監督考核。綿陽市城市服務平臺建設工作納入2020年度全市營商環境工作績效考核,市政府辦公室定期通報工作進展情況,市績效辦適時開展專項督查,對于工作不力、進度拖延等行為重點督查督辦。對未按要求完成對接任務的部門和單位,市財政局和市政務服務監督管理局暫緩安排部門政府信息化項目經費預算和方案評審。

 

附件:接入公共服務和便民服務責任清單

附件:接入公共服務和便民服務責任清單.docx

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